Десять статей об опасных отходахⅠ

1. Как определить, являются ли отходы опасными?

Чтобы определить, является ли отход опасным, необходимо, во-первых, найти Национальный перечень опасных отходов (редакция 2021 г.) и по описанию реального производственного процесса и производственной цепочки судить о том, является ли он опасным отходом в этом перечне. Во-вторых, если в перечне нет соответствующего кода отхода или он не соответствует описанию производственного процесса, необходимо провести идентификацию и оценку опасности по его опасным характеристикам (например, токсичность, реакционная способность, коррозионная активность, воспламеняемость и т.д.) в сравнении с “Общими принципами стандартов идентификации опасных отходов (GB5085.7)” и соответствующими стандартами идентификации.

 

2. Каковы характеристики опасных отходов?

Опасные свойства опасных отходов характеризуются их вредным воздействием на экосистему и здоровье человека, включая токсичность (Toxicity, Т), коррозионную активность (Corrosivity, С), воспламеняемость (Ignitability, I), реакционную способность (Reactivity, R) и инфекционную активность (Infectivity, In). Аббревиатуры в Инвентаризационном списке опасных отходов представляют собой соответствующие опасные характеристики. При фактической проверке следует обратить внимание на правильность выбора характеристик опасности в карточках-уведомлениях об опасных отходах и на этикетках опасных отходов, вывешенных на складе предприятия.

 

3. Являются ли медицинские отходы опасными отходами?

К медицинским отходам относятся: бытовые отходы медицинских учреждений, незагрязненные флаконы и пакеты для инфузий, медицинские отходы, медицинские сточные воды и осадок очистных сооружений.

1) Нормативные требования к бытовым отходам медицинских учреждений такие же, как и к бытовым отходам городов.

2) Незагрязненные инфузионные флаконы и пакеты перерабатываются на предприятиях по переработке отходов, определенных департаментом торговли, для комплексной утилизации.

3) В Национальном перечне опасных отходов (издание 2021 года) теперь не просто указано, что “медицинские отходы являются опасными отходами”, а перечислены соответствующие виды медицинских отходов в Перечне Национального перечня опасных отходов (издание 2021 года), и указано, что “медицинские отходы классифицируются в соответствии с Классификационным каталогом медицинских отходов”. Классификационный каталог”.

4) Медицинские сточные воды и осадок очистки сточных вод подлежат стерилизации и после стерилизации не классифицируются как опасные отходы.

 

4. В чем разница между медицинскими отходами, фармацевтическими отходами и отходами лекарств и медикаментов?

К медицинским отходам относятся в основном инфекционные, вредные, патологические, химические и фармацевтические отходы, образующиеся в медицинских учреждениях, которые относятся к категории HW01, к фармацевтическим – отходы производства химического лекарственного сырья, препаратов, производства ветеринарных препаратов, производства биологических препаратов, которые относятся к категории HW02, а к отходам лекарственных средств и медикаментов – отходы, пришедшие в негодность, испорченные, некачественные, образовавшиеся в процессе реализации и использования в неспецифических отраслях, Под отходами лекарственных средств и медикаментов понимаются просроченные, испорченные, неквалифицированные, устаревшие, недоброкачественные химические и биологические продукты, образующиеся в процессе реализации и использования в неспецифических отраслях, например просроченные лекарства в аптеках, которые относятся к категории HW03.

 

5. Разница между опасными химическими веществами и опасными отходами?

Что касается отходов опасных химических веществ, то, во-первых, уточнен круг опасных химических веществ, подлежащих включению в сферу экологического регулирования опасных отходов. Не все опасные химические вещества, включенные в Каталог опасных химических веществ, обладают экологически опасными свойствами, и выбрасываемые опасные химические вещества нельзя просто приравнивать к опасным отходам, таким как “жидкий кислород”, “жидкий азот” и другие опасные химические вещества, которые обладают только физической опасностью “газа под давлением”. Во-вторых, уточняются требования к отходам опасных химических веществ, подлежащих включению в систему экологического регулирования опасных отходов. После утилизации некоторых легковоспламеняющихся и взрывоопасных химических веществ их опасные химические свойства не изменяются; кроме того, контролирующим органам трудно определить, являются ли эти химические вещества утилизированными или нет. Поэтому в Национальном перечне опасных отходов (издание 2021 года) для брошенных опасных химических веществ установлено специальное требование “быть объявленным брошенным владельцем”, т.е. владелец опасного химического вещества должен заявить о его брошенности в отдел по управлению чрезвычайными ситуациями и отдел по охране окружающей среды. Основной причиной аварии на “Сяншуй 3-21” стало то, что предприятие не стабилизировало и не обработало выброшенные опасные химикаты в соответствии с национальными стандартами, не включило их в систему экологического контроля опасных отходов и не заявило о них в службу по чрезвычайным ситуациям и в экологическую службу, тем самым уклонившись от контроля и вызвав крупную аварию.

 

6. При каких условиях не нужно отбирать пробы или проводить испытания твердых отходов, чтобы определить, что они не являются опасными отходами?

Одновременное удовлетворение:

• Не включены в “Национальный перечень опасных отходов”.
• В соответствии с его производством сырьевые и вспомогательные материалы и процессы могут быть исключены из наличия опасных характеристик, тогда опасные характеристики испытательных работ или вспомогательных испытательных работ не могут быть проведены, твердые отходы не имеют опасных характеристик признаков прямого определения, чтобы избежать процесса идентификации опасных отходов чрезмерных испытаний.

 

7. Является ли шлам опасным отходом?

В первой категории осадок очистных сооружений, используемых исключительно для очистки бытовых сточных вод в городах и поселках, как правило, не обладает опасными свойствами и может утилизироваться как твердые бытовые отходы. Во втором случае осадок, образующийся на очистных сооружениях, специализирующихся на очистке промышленных сточных вод (или одновременной очистке небольшого количества бытовых сточных вод), может иметь опасные свойства, которые должны быть идентифицированы в соответствии с положениями Национального справочника опасных отходов, Технического задания на идентификацию опасных отходов Национального стандарта по охране окружающей среды и критериев идентификации опасных отходов. В третьем случае, если общественные очистные сооружения, основной функцией которых является очистка бытовых сточных вод, принимают и очищают промышленные сточные воды, и эти промышленные сточные воды перед сбросом в систему очистки общественных сточных вод могут стабильно соответствовать нормативам сброса загрязняющих веществ, установленным государственными или местными нормативными актами, осадок общественных очистных сооружений может быть утилизирован в соответствии с положениями первой статьи. Однако в случае существенного изменения сброса промышленных сточных вод их опасные характеристики должны быть определены в соответствии с положениями статьи II. Четвертая категория случаев, предприятия сбрасывают промышленные сточные воды прямым или косвенным способом за пределы своих юридических границ, качество сбрасываемых вод должно соответствовать национальным или местным нормативам сброса загрязняющих веществ; процесс очистки сточных вод от шлама, относящегося к образованию твердых отходов, опасные характеристики его идентифицируются. К пятой категории в Национальном перечне опасных отходов (Huanfa [1998] № 89), изданном в 1998 г., отнесены клинические отходы (включая осадок сточных вод), образующиеся при оказании медицинских услуг в больницах, медицинских центрах и поликлиниках (Hospital Clinical Waste HW01). В пункте 4.3.1 Нормативов выбросов загрязняющих веществ в водные объекты медицинских учреждений (GB18466-2005), который был введен в действие в 2005 г., это положение расширено: “Осадки решеток, септиков и станций очистки сточных вод являются опасными отходами и должны обрабатываться и утилизироваться как опасные отходы”. Стандарт рассматривает навоз из септиков и т.п. как опасные отходы, что явно не соответствует действительности.

Поэтому в Национальном перечне опасных отходов (Постановление № 1 Министерства охраны окружающей среды и Комиссии по развитию и реформам), который был пересмотрен и введен в действие в 2008 году, из 98-й редакции перечня был исключен “осадок, образующийся при очистке сточных вод медицинских учреждений”. Впоследствии, в изданиях 2016 и 2021 годов, осадок, образующийся при очистке сточных вод в медицинских учреждениях, больше не упоминается, поскольку он не относится к отходам здравоохранения или опасным отходам.

 

8. Является ли теплообменное масло опасным отходом? Каков соответствующий код вида опасного отхода?

Масло-теплоноситель, заменяемое в термомасляной печи, является опасным отходом, который в перечне опасных отходов соответствует “прочим отходам минеральных масел и отходам упаковки, загрязненной минеральными маслами, образующимся в процессе производства, реализации и использования” (900-249-08).

 

9. Является ли твердая эпоксидная смола на основе бисфенола А опасным отходом?

Эпоксидные смолы на основе бисфенола А в силу своей токсичности включены в Национальный реестр опасных отходов в категории HW13 Organic Resin Wastes.

 

10. Является ли глинозем, используемый для осушки воздушных компрессоров предприятия, опасным отходом?

Оксид алюминия может использоваться в качестве влагопоглотителя, адсорбента и в других целях, и его следует определять в зависимости от конкретного процесса и веществ, используемых для его адсорбции и сушки.